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昨日，《寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(草案修改稿)》(以下簡稱《條例》)再度提請審議，并將于今日進行表決。該項條例事關(guān)民生，其中對戶外廣告設(shè)施的相關(guān)內(nèi)容屬于我市首次立法規(guī)范。
據(jù)悉，寧波市將建立戶外廣告設(shè)施設(shè)置聯(lián)合審批和管理協(xié)作機制，由一個部門統(tǒng)一受理并經(jīng)相關(guān)部門在規(guī)定期限內(nèi)提出審查意見后統(tǒng)一答復(fù)。
規(guī)劃設(shè)置前應(yīng)征求公眾意見
《條例》規(guī)定，市和縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市容貌標準的要求和本條例的規(guī)定，編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，經(jīng)本級人民政府批準后實施。戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范應(yīng)當向社會公布。戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范報經(jīng)批準前，應(yīng)當征求有關(guān)部門、專家和社會公眾的意見。
與前次提交的草案相比，經(jīng)修改后的《條例》進一步對戶外廣告設(shè)置進行了規(guī)范，明確有八種情形不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。分別為：(一)利用交通安全設(shè)施、交通標志的；(二)利用行道樹或者損毀綠地；(三)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的；(四)妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營或者影響居民生活、影響他人對建(構(gòu))筑物合法使用權(quán)益的；(五)在國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風景區(qū)的建筑控制地帶內(nèi)的；(六)利用危險建(構(gòu))筑物及其他危險設(shè)施的；(七)損害城市容貌的；(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止設(shè)置的情形。
電子屏廣告設(shè)置期限一般不超6年
《條例》規(guī)定，利用政府性資金投資建設(shè)的公共場地、公共設(shè)施等載體設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施的，其載體使用權(quán)應(yīng)當依法通過招標、拍賣等方式取得，具體辦法由市人民政府另行制定。
電子顯示裝置和其他造價較高的戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限一般不超過六年，其他戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限一般不超過三年。
本條例實施前經(jīng)依法批準設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不存在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的情形的，可以保留至設(shè)置許可期滿；期滿后申請繼續(xù)保留的，應(yīng)當依照本條例規(guī)定重新辦理許可手續(xù)。
為避免因戶外廣告年久失修、掉落傷人的情況，《條例》規(guī)定戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當承擔戶外廣告設(shè)施維護管理責任，按照有關(guān)安全標準、技術(shù)規(guī)范進行日常維護管理，保證戶外廣告設(shè)施的安全、牢固、整潔、美觀。
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